取他山之石补短板 借东来之风谋新篇 ——安庆考察团赴沪苏浙粤地区考察学习综述
东方潮涌，江河奔腾。
在“十三五”规划进入收官、“十四五”规划布局的紧要关头，市委、市政府高瞻远瞩，组织30余个考察团，集中奔赴长三角、珠三角地区学习考察，对标先进，开拓视野，借智“取经”。
9月底至11月初，从黄浦江畔到太湖之滨，从钱塘湖边到珠江岸旁，考察团成员行一路、学一路、思一路，感受着经济发展的滚滚浪潮、扑面而来的新气象，学习对标一流的新理念、转型升级的新思路，思考我市与之存在的差距，剖析原因、理清思路、坚定发展的信心。
这是一次规模浩大、开拓视野的学习之行，是一次对照先进、醍醐灌顶的醒脑之行，更是一次拉高标杆、谋划未来的奋进之行。
沪苏浙粤的发展令人惊叹
疾风劲雨，阻挡不住前进的步伐。
9月底至11月初，行程2000余公里，市人才工作考察团、市安全发展考察团、市科技创新考察团、市工业高质量发展考察团、市发改委考察团、市交通运输考察团、市住建局考察团、市数据资源管理考察团、市生态环境考察团、市新闻传媒中心考察团及各县(市)区考察团等30余支考察队伍，结合各自的工作需要，集中奔赴沪苏浙粤地区考察学习，足迹遍布上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、常州、扬州、南通、嘉兴等30余个城市，考察走访企业、园区、基地、展示馆、服务站、特色村等300余个。
此次考察学习行程紧密，内容务实丰富，考察团的每一步都踏在了沪苏浙粤改革发展的亮点上。
上海、江苏、浙江、广东同属发达地区，发改革先声、开风气先河。
上海是新时代深化改革、扩大开放的排头兵、先行者。上海市依托复旦、同济等一批高校院所，最大程度地解放和激发创新活力;嘉定区立足“新四化”培育汽车发展新动能、“跑”出高速度;松江推进长三角G60科创走廊建设，驱动“中国制造”迈向“中国创造”;只有10平方公里的上海自贸区外高桥片区，却累计吸引外商投资企业1.1万家;崇明建设世界级生态岛，让人享受“坐在稻田里喝咖啡”的乐趣……
江苏省一直走在发展的前列，各项主要经济指标都占到全国1/10以上，拥有全国最大规模的制造业集群。南京市老旧小区改造重“面子”更重“里子”，让民生工程真正惠及民心;苏州工业园的公共配套服务体系不断升级，软硬件建设全国一流;南通市2019年创新能力指数排名全国第30位、地级市第9位;无锡市的物联网产业成为城市产业名片，制造业转型升级和产业集聚发展形成“无锡模式”……
浙江省在“八八战略”指引下，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经济社会发展取得巨大成就。杭州跨境电商综试区两大平台、六大体系构建全面开放新模式;衢州城市大脑已集聚400亿条数据，政务服务工作通过数据赋能实现网上可办，向好办、易办、快办的转变;扬州市聚焦数字经济，引入头部企业、推动产教融合、打造智慧园区等方面高标准规划建设扬州软件园;嘉兴用6年的超常规生态治理，追回了20年的生态建设时光……
广东是我国改革开放的前沿阵地，有很多领域走在全国前列。广州城投通过市场化方式，既把政府想干的事干了，而且具有合规性;深圳市中小企业服务中心，主动提供免费的上市与融资服务;广州广电、广州报业集团、深圳广电集团，实现一体化和链条式的流程管理，具备移动先发、权威时效、精准服务等特点……
一路行走、一路学习，考察团成员切实感受到了沪苏浙粤改革发展的蓬勃生机，认为长三角、珠三角地区在转变经济发展方式、大力发展高技术产业、提升外向型经济层次、城市建设、营商环境等方面取得令人钦佩的成绩。
对标对表 反思差距
白天看创新成果，晚上研讨交流，紧密的考察日程安排，让大家强烈感受到了先发地区改革发展大潮的冲击。
在感悟中找差距，我们究竟差在哪里?
差在思想不解放——
“在营商环境上，我感觉我们的观念和思想更新不足，部门间信息共享机制不健全，灵活度不够，不敢为、不愿为”“通过学习比较、对标分析，我认为我们存在思想相对保守、眼界非常局限、监管力量不充分不平衡、服务本领不足的差距”“对比常州，我市创新主体的知识产权意识还比较薄弱，知识产权的运用能力还不强”……
差在工作方法不对路——
“通过考察杭州市创建国家食品安全示范城市工作的先进经验和做法，我感觉到我们在思想观念、工作方法、工作成效三方面差距很大”“我们看得到、但想不到;想得到、但做不到;做得到、但做不好”“我们存在三个方面差距，一是工作创新有差距，二是服务能力有不足，三是信息化建设有短板”……
差在专业度和韧劲不足——
“沪苏浙地区推进高质量发展，得益于干事有定力，沪苏浙地区经信干部有激情、有活力、有韧劲，专业专心专注。”“我市在2000年初就有类似嘉兴科技大市场的平台，可惜后来不了了之”“参观考察了无锡高端制造业企业，并和上海、无锡两地经信部门进行了交流，感觉是他们都有一种破茧而生的创新精神、愚公移山的坚持不懈精神”……
在学习中思考，先发地区哪些经验可以为我所用?
思想开放，看得远——
“要学习先发地区的开阔视野和大手笔，学习他们眼睛亮、见事早、行动快，看准了就干，干就干到底”“要有敢为人先的‘创新’精神，善于借鉴深圳统一‘法人’集团化办医、紧密型医联体和智慧医院建设取得显著成效，在改革和创新中摸索出符合自身发展的新路子”“学习考察之地准确把握新形势、新任务，并以只争朝夕的精神，常态化开展先行先试和创新改革”……
规划先行，谋得深——
“上海、南通、宁波、湖州十分注重水运发展，高起点制定现代物流业发展规划，引导各类要素加速向现代物流集聚”“要树立前瞻性规划理念，做好顶层设计，建议以年轻人为主体，设立属于我们自己的规划机制和策划团队”“长三角地区高度重视人才工作，对人才的抢占意识强、顶层设计站位高、政策扶持力度大、政企合作理念契合、服务企业支撑能力强”……
主动作为，定力强——
“政府职能部门一切从企业需要出发，主动作为、靠前服务的意识浓厚，服务的精准度、及时性和有效性值得我们学习”“珠三角地区始终坚持业务市场化、专业化，他们以上市为目标并利用资本市场募集大量资金，他们的成功实践给我们后发地区的基金管理工作提供很多有益的启示”“要主动为符合产业政策、绿色环保的企业简化审批手续、缩短审批时间，为好项目、大项目及时落地提供高效、便捷的服务”……
谋深谋实“十四五”
在考察中，大家明晰了差距，更强化了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。
正视差距，问道取经，大家纷纷表示，要把此次考察的成果转化为谋划好“十四五”的具体行动，落实到推动高质量发展的实际工作中。
“只有真心关爱、真诚服务，才能真正激励劳动者创新创业。在服务经济高质量发展中，必须同步做好民生保障工作，打造就业创业‘暖心城市’。”市委组织部副部长、市人社局局长聂立新说。
“我们必须推深做实传统媒体和新兴媒体融合，通过系列变革，加快推进市级媒体深度融合，更好实现舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民，助力我市经济社会高质量发展。”市委宣传部副部长、市新闻传媒中心党委书记、主任朱学云说。
“‘十四五’时期安庆科技创新想要实现突破，必须在融入中接轨，在引进中完善，在校企合作中转型，在聚焦中培育，在改革中优化，重塑性建立一流的创新创业生态，推进‘教育链、人才链、产业链、创新链、资本链’五链融合。”市科技局局长吴曙说。
市发改委主任张剑表示，“十四五”期间，安庆要深入实施产业能级倍增、项目投资倍增、功能优势倍增、土地效益倍增、服务效能倍增“五大倍增”计划，坚定不移做大做强制造业、坚持不懈优化营商环境、坚持不渝加强对接交流、坚定笃行发挥生态环境优势。
“我们要将学习的成果转化运用，借力长三角实现生态环境治理能力提升，谋深谋实谋细‘十四五’，服务绿色发展，重点抓好强力推进传统产业绿色转型升级、高标准建设高新区山口片、基本实现‘危废、固废不出市’等工作。”市生态环境局局长姜奎堂说。
“面向未来，我们要以数字交通建设为抓手，完善快速交通网、普通干线网、基础服务网等，作为支撑‘十四五’交通运输高质量发展的四梁八柱。特别要将安庆的水资源优势转化为水运优势，加大建设力度，推动‘以港促产、以产兴城、以城育港’，高水平提升航运枢纽能级，实现港产城融合发展。”市交通运输局局长徐岩说。
市商务局局长徐中全则表示，在推进我市开放发展方面，选准用力方向，要勇于争当开拓者、引领者;深入学习借鉴长三角地区的优秀经验做法，优化我市营商环境，真正为企业排忧解难，全力全速开创各项工作新局面。
市立医院院长刘建表示，要充分利用一线城市优质医疗资源和长三角区域一体化提供的平台，让百姓享受长三角卫健一体化红利。“我们坚持以群众关心的热点、难点问题为突破口，围绕现代医院管理制度建设这条主线，持续提升学科技术和医疗服务水平，全面提升皖西南群众就医获得感。”
让城市留住记忆、让更新创造价值，市住建局副局长金玉认为安庆要抢抓政策机遇，大力推进老旧小区改造、补齐民生短板，编制好‘十四五’城市更新规划，持续推进棚户区改造，有效促进城市生态修复和城市功能完善。
找差距、谋发展，聚合力、鼓干劲，大家将考察学习所获，为高质量发展注入强劲动力。大家更加坚定了，未来，我市要在创新发展、绿色发展中，构建更具竞争力的产业体系;在开放发展中，构建更具辐射力的交通体系;在协调发展中，构建具有生命力的城镇体系;在共享发展中，打造具有向心力的“暖心城市”;在安全发展中，构建和谐平安宜居之城。
相信，“十四五”期间，对标先发地区，我市在“高质量”“一体化”发展进程中，定将奋起直追、迎头赶上。
