大观区鸟瞰。 通讯员 项顺平 摄
2020新年的钟声刚刚敲响,回望2019,乃至更久一点的时光,大观区留给我们的印记是:“高质量·破茧”。通过首位产业调整、产业园区加速建设、民生工程提升,大观的经济社会发展定位清、方向明,开始走上加速发展的轨道。
奋起大观,经济转型有突破
2018年12月大观区委十届八次全体会议提出:因凤凰片转隶和山口乡托管,大观首位产业由原先的精细化工调整为节能环保。这是大观区委区政府结合国家产业发展趋势和自身发展特色,做出的定位调整。
节能环保,这是对全区28万人民的承诺,也是对未来的一个许诺;实现经济的深度调整,更需要务实肯干地推动、实践。
2019年,随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的发布,大观搭上了国家战略的快车。专业、区位、配套、人才、营商、政策等六大综合优势,激荡出高质量发展的火花,结出累累硕果。
在抓紧谋划开发区新区建设的同时,发挥空间的最大效益,初步打造了“一区三园”产业发展新空间。占地面积800亩的环保涂料产业园应时而生,总投资13亿元的5家企业实现当年签约当年开工。占地面积900亩的环保智能制造产业园快速建设,投资10亿元的长久杭萧装配式建筑产业基地等一批大项目即将入驻。占地面积132亩的绿色建材产业园建成投产,5家企业共建共享基础设施,既实现了土地集约节约,又助推商砼产业绿色转型。集贤工业园正在进行存量企业改造升级,2019年实现产值同比增加11%。
环保涂料产业园、环保智能制造产业园、绿色建材产业园、集贤工业园四大园区在大观区工业“阵痛”之后正积蓄出全新的竞争力。在未来的很长一段时间,将是这个区工业实现高质量“突破”的代表性力量。
瞄准协会龙头、科研龙头、产业龙头,联合中国环保产业协会、南京理工大学、环境检验检测工程技术中心为一体的“长三角环保产业科技创新服务平台”,现已培育孵化常州磐诺仪器仪表等5个具有广阔市场前景的创新项目,为未来环保产业爆发打下了技术、人才基础。
2019年,现代服务业“双十一”大考成绩斐然。
2017年,皖西南快递产业园挂牌成立。2018年10月,总投资4亿元的中通快递安庆分拨中心和顺丰速运分拨中心相继入驻。皖西南快递产业园的投用使得全市物流速度明显加快,2019年“双十一”全市快递业务量将近千万件,比2018年同期增长了50%,而派送高峰期却比往年整整缩短了一半。2020年中通安庆分拨中心将装上联通全国的智慧大脑和智能分拣系统,物流速度将再次实现大跨越。
转变观念,打开视野,大观“发现”了一个个产业新希望。为政者的精准施策和靶向用力,正实现产业“突围”和后发赶超。
奋起大观,民生关怀有温度
经济的增长带来了社会民生各项事业发展。这一年身在大观居民耳闻目睹身边的点滴变化,能透过熟悉的烟火气息感受到包裹着的民生温度。
12月的早晨,纺织西路福田幸福苑的广场上,晒满了厚厚的棉被、棉衣。87岁的张奶奶刚刚量完血压和血糖,一切正常。她拿起小板凳,走到屋外坐下,阳光打在张奶奶的脸上,身上暖暖的。张奶奶居住的福田幸福苑,是大观区新建设的数十家社会养老机构之一。近年来,大观区积极破解老龄化、空巢化难题,探索推进社区养老模式,出台床位补贴、运营补贴等系列政策,整合政府、社会力量共同发展养老事业,做到每个街道都有养老服务中心,每个社区都有养老服务站,并高标准建设了乡镇敬老院,让所有的老人都能在家门口安度晚年。
花亭北村曾是安庆市的样板小区,后来因为基础设施老化、下水管网不畅,小区十年九淹,还有化粪池漫溢、外墙脱落、无停车位等老旧小区通病严重影响居民的生活。近几年,小区外围的下水管网改造彻底根治了内涝现象,2018年—2019年的老旧小区改造彻底改变了这里的脏乱差现象。“化粪池漫溢得到了彻底解决,外立面粉刷一新,私搭乱建全部拆除,划出了整齐的停车位,荒草杂树三不管地带也被改造成了微公园。”69岁的居民韦西民眼里充满了幸福和自豪。
近年来,大观区同步实施城市双修、海绵街区、老工业区搬迁改造、棚户区改造等项目。2016年以来,完成260万平方米棚户区、152万平方米老旧小区改造,建成20个城市微公园和微广场,10万群众居住环境得到明显改善。
2019年,大观区推行名校办学集团化,并建立了城乡学校结对共建、教师双向挂职交流等机制,让优质教育资源向薄弱学校、偏远地区逆向流动,基本实现了校际均衡、城乡均衡。
2019年,大观区建立分级诊疗机制,组建了全省首家“1+X”紧密型区域性医疗联合体,带动基层医疗卫生机构诊疗量上升30%以上。让大观人看病就医更方便、更便宜、更放心。
奋起大观,生态提升有担当
在西江江豚保护区,刚满周岁的小江豚正在水中嬉戏,它不时跃出水面朝管护员余海祥露出甜甜的微笑。每每看到憨态可掬的小江豚跃出水面,余海祥心里都喜滋滋的。
余海祥是大观区袁柏村渔民,十几岁起就和父亲在长江上以捕鱼为生。“长江禁捕”是大势所趋。为了响应国家“共抓大保护,不搞大开发”的号召,余海洋放弃捕鱼到西江江豚保护区当了一名江豚管护员。
2019年,大观区千余名专兼职渔民放下渔网,他们有的像余海洋一样转变成保护江豚的志愿者;有的组建打捞公司、运输公司带领渔民兄弟一起致富;有的经过技能培训走上了创业之路……
2019年6月30日傍晚,四溅的火花和刺耳的金属切割声随着夕阳一起沉入江底,石门湖码头恢复了往日的宁静。这一天,停靠在码头的400余艘渔船全部拆解完毕,大观区境内长江干流减船任务提前完成。
减船退渔是大观区致力于生态环境高质量提升的缩影。2019年,大观区全面落实“河长制”,强力推进长江生态环境保护。深入实施“1515”行动计划和“三大一强”专项行动,27个码头泊位整改提升,完成沙漠洲区域综合整治,长江大观段生态环境大幅改善。
2019年,大观区先后实施了花亭河、免锣河、十里河、荷花塘、立新圩泵站周边等黑臭水体改造工程,修复水生态、改善水环境、提升水景观,实现了防汛排涝、人居环境双提升。
记者手记:
身在老城的大观区,发展空间规模有限。新确立的首位产业园区建设正处于起步和“蓄势”阶段,成效不显。而长期以来,集贤工业园处在大观工业经济的边缘化地位,没有得到足够的重视。园区多是小微型企业,这些企业科技含量较低,资金基础薄弱,企业自身推进供给侧改革力度和市场拓展能力有限。
区位调整后,集贤工业园的关注度得到提升,但企业科技提升力度不够,经济体量偏小,短时间内难以形成鼎足之势。
在有限的时间和空间如何把握机遇实现高质量发展,是摆在大观人面前的一道必答题。解答这道题仍需大刀阔斧的改革,冲破传统发展的“天花板”,开辟转型升级的“新天地”。