单位包村干部包户 首建村级筹资光伏电站 成立村级融资平台

　　深秋的天柱山郁郁葱葱，潜山市塔畈乡体元村境内一派欣欣向荣的景象：小汽车往来穿梭、小洋楼熠熠生辉。截至目前，该村三分之二的家庭有了私家车，99%的村民家门前通上了水泥路，人均年收入1.2万元，村集体年收入15万元，贫困发生率仅1.5%。

　　然而6年前，体元村还只有一条水泥路通往外界，村里遍地是猪粪、杂草、柴堆，人均年收入仅4600元，有私家车的家庭不超过10户，村集体年收入仅2000元，贫困发生率达25.6%，人心涣散、矛盾较多。6年来，在市财政局等部门的帮扶下，该村发生了翻天巨变，多项脱贫举措更是走在全市前列。

　　人变了：人人有干劲 满是精气神

　　10月17日，是体元村新村部落成进驻的日子。这天，村民们主动将鞭炮、香烟、花生、瓜子等送到村部。“感谢扶贫工作队和村两委，是他们带领我村大变样。”这天一早，西林组87岁的村民宋改香穿上新衣、打扮整齐，在家里炒好花生、瓜子，并买了两包香烟和几斤糖果送到村部。椅形组村民陈光福赋了一首诗送来村部：“今天来到新体元，我为新村来留言。庆祝华诞70年，新村新景展新颜。全村干群共努力，会使体元变‘状元’。”

　　金杯银杯，不如老百姓的口碑。群众的评价，是检验工作成效的试金石。6年来，驻村帮扶工作队和体元村两委班子齐心协力、因户施策，使得全村发生了翻天覆地的变化，如今村内人人有干劲、满是精气神。

　　17日下午，该村易地扶贫搬迁集中安置，74岁的脱贫户汪孟启正在对房屋进行再次装修。他家6口人原本“蜗居”在偏远山坡的土坯房内。“那时，墙壁破裂、屋顶漏雨，岌岌可危。”他说，得益于易地扶贫搬迁，2017年他家搬进了150平方米的新房，上下两层、四个房间，两个卫生间、一个厨房。

　　“一分钱不用掏、就可以住新居，我活了70多岁都没有听说过的事情，就发生在我家。”汪孟启说，如今他家不但住进了新居，还有了四亩茶园，小儿子在浙江打工，全家一年收入近4万元，日子越来越好了。

　　景变了：推窗可见绿 宛如画中游

　　450亩白茶基地、100亩板栗园、30亩猕猴桃园，推窗可见绿、宛如画中游，这是现在的芮湾组。但就在2014年，芮湾组还是沙土遍地、沟壑纵横。“2016年底芮湾组改造完成，下一步还将依靠板仓国家级自然保护区，实施农旅结合、打造乡村旅游。”村支部书记彭代高说。

　　6年间，体元村不但人变了，环境也有了大改变，村庄内脏乱差的现象基本消除。6年来，村里整合各类资金，完善基础设施。建成村党群服务中心、农民文化乐园、村级农村电商服务站及4个村民广场，实施道路硬化河道拓宽、水泥路通到了99%的村民家门口，完成改厕159户、占到全村总户数的四分之一，新修河流5条、新建硬化渠道5000米，改造农田800亩，村内危房实现应改尽改，村民获得感显著提升。

　　没有产业支撑，脱贫攻坚就是无水之源。6年间，体元村不但改造硬件，而且因地制宜、因户施策，实施产业脱贫。如今，该村家家户户实现了产业发展全覆盖;村集体成立了专业合作社、注册了公司，发挥火车头带动作用，有了50亩茶田、预计两年后纯利润25万元，有了光伏发电站、每年可增收5.7万元，有了稻鳖共生示范基地、每年收益达6万多元。

　　2016年底，体元村便已摘掉贫困村的帽子。“虽早已出列，但是我们扶上马送一程，一是保证脱贫不返贫，二是向着乡村振兴稳步推进。”市财政局驻该村第一书记、扶贫工作队队长李晓宇说。

　　新举措：走在全市前列

　　55岁的江长河是芮湾组脱贫户，2014年之前，因儿子脑瘫，生活看不到希望，他打麻将、酗酒，不思发展。扶贫工作队的干部了解情况后，实施责任包保，三天两头上门做工作，还帮他引进外地客商，提供茶苗、负责回收。“得益于干部包保，如今茶叶不愁卖，儿子病情也稳定了，全家一年收入五六万。感觉生活充满希望，有干劲、有盼头。”江长河说。

　　2014年起，市财政局一直负责包保体元村，而全市脱贫攻坚工作中的“单位包村、干部包户”措施，就是发源于体元村。

　　2015年村里建成了全市首个村级自主筹资建设的光伏电站。“体元村光伏电站项目，使村集体有了稳定的经营收入，为全市光伏扶贫工作积累了经验。”市财政局相关负责人说。

　　巧妇难为无米之炊。贫困村搞建设，没有钱怎么办?该村通过成立村级融资平台进行融资，为全市各地脱贫提供了经验。“以村委会的名义向银行申请贷款，银行根本不放贷。”李晓宇说，通过成立公司，以公司资产作为抵押，以公司法人的名义向银行申请贷款，使村集体资产一下子就盘活了。

　　如今，村庄变美了，村民的日子变甜了，大家对今后的发展也有了更多的期待。彭代高说，体元村一定会把来之不易的脱贫成果巩固好，不断夯实全面小康、乡村振兴的基础，力争在脱贫攻坚的基础上为全市乡村振兴提供一些可供参考的经验。