三看企业“痛点”，解企忧施策当精准！

　　市场前景可望也可即，但囿于资金短缺，科浦环保公司的柯结军不得不忍痛拒绝更多订单。

　　“腾笼换鸟”解决了用地问题，可“腾笼”的后续麻烦却如影随形，又遇上“恶意敲诈”之扰，令国孚环境科技股份公司的李书龙头痛不已。

　　一些园区不时发生停水停电，引来租住厂房的小微企业“吐槽”不断、苦不堪言。

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　　“双四”行动还在持续进行，工作组上门了、关怀问候也到了、困难问题层层提交……可是，企业“痛点”、“难点”依旧存在，甚至有些“老大难”问题久拖未决，企业家们的“获得感”多少有些不够。日前，记者走访调查一批安庆企业，企业家们的真实感受反映出各级各部门服务高质量发展的真实状况。

　　融资难是小微企业最大“痛点”

　　9月底的一天，面对记者提出的一长串问题，安徽炜思煜智能科技公司总经理郑凌娟只答了一句：“最想说的是融资难，是真难!”

　　炜思煜是一家成立仅一年多的小微企业，2017年9月与科浦环保公司一同作为创新型企业引入望江县大呼吸健康产业园。两家公司都拥有多项含金量较高的知识产权。

　　“企业落户时，政府确实给予了极大支持。可是没有土地、厂房，银行贷款办不了，直接影响企业扩大产能。”科浦公司总经理柯结军介绍，虽然公司成立不久，但凭着产品优势和市场定位，还是引来不少订单。然而，融资难却成了横亘在面前的一道鸿沟。“我们只能放弃更多订单。而市场是稍纵即逝，抓不住这两年的‘黄金期’，产品优势就会丧失，企业甚至这个健康产业就只能停留在‘梦想’!”

　　两家科技成长型企业，市场订单不愁，同样陷入资金“瓶颈”困境。“双四”行动以来，融资问题被一层层上报，发改委、经信委、开发区以及各大银行纷至沓来。

　　“来访接待了十几拨、材料准备了几十份，甚至还在银行增开了基本户，可是就是‘干打雷不下雨’，至今也没个音信!”郑凌娟一度燃起的希望渐渐冷却。

　　银行贷款“门槛高”、产业引导资金可望而不可即，有限的融资渠道成了“镜中花、水中月”。

　　“融资难”是企业共性问题，但是，对于市场前景好、优势明显的成长型企业，如何更好发挥政府“有形之手”作用?原大观循环经济产业园即将投入量产的国孚环境科技股份公司，作为一个从成长期“走过来”的企业说出了自己的真实感受。

　　2015年，国孚环境科技股份公司凭着4项专利从银行贷款1100万元，成为我市企业乃至安徽省专利抵押贷款的“破冰”之作。这笔专利抵押贷款无异于“雪中送炭”，给继续艰苦研发的国孚环境科技股份公司带来了信心和力量。

　　“过去三五年里，累计投入研发资金五六千万元!回头想想，脊背都发凉啊!”公司总经理李书龙坦言，研发投入是一场没有退路的“赌博”，如果现在回到从前，他不敢说自己还有“走下去”的勇气!“小微企业在成长初期，迫切需要有人扶一把，政府产业引导资金、扶持性政策等，也许对于大企业而言只是‘锦上添花’，而对于小微企业则真的是‘雪中送炭’。”

　　干扰因素不断企业生产难处多

　　“市级协会、区级协会、企业家联合会、环保协会。今天市里开会，明天区里座谈，后天部门调研，我们每天都在应付各种各样的填表、申报、座谈，嘘寒问暖的多，解决问题的少。”9月21日，记者在联系一家安庆本土老企业时，不愿透露名称、拒绝采访的企业负责人在电话中一股脑地倒出许多“苦水”。

　　历史遗留问题复杂多样、新老观念冲突制约、部门干预束手束脚，各种盘根错节的干扰因素，像一张无形的网让很多企业无法放开手脚拼搏。

　　国孚环境科技股份公司在“腾笼换鸟”的过程中，取得了原大观循环经济产业园一块土地，但同时也承接了原址老厂近50名老员工的“善后”问题。三年支付老厂工人工资五六百万元，给公司带来了不小的负担。此外，公司还在谋划上市，可是创始之初的一些瑕疵却被别有用心的人利用，在敲诈未果后，恶意举报不断，涉税案件因故迟迟不能了结。面对如此尴尬，李书龙无奈地感慨道：“在依法依规的前提下，真切盼望执法部门对企业能多一份理解、多一份呵护!”

　　李书龙道出了部分企业共同心声，一些不愿透露名称的改制企业则表示，受改制不彻底、历史问题负面影响，各种调查、检查接踵而来，企业无法“轻装上阵”，更别谈“勇往直前”了。

　　此外，在市、县两级园区，部分企业对经常性停水停电表示“很难接受”。“‘双四’行动后情况好一些，但也还偶有发生，而且通知不及时。”高新区诺利斯生物医药公司总经理陈志强给记者出示了9月19日园区企业微信群里吐槽的现象。“10点停电，8点多才接到通知，设备已经运转，突然断电不仅造成经济损失，还可能引起生产事故。为什么不能提前一天通知到企业呢?”

　　“县领导确实很关心我们，可是到了下面就不一样了，有些问题就是悬而不决，迟迟不见动静!”

　　“很多政策，上面的想法是好的，可到了下面执行起来就变了样、走了味儿。”

　　“企业一些问题反映上去，调研、走访、问询的单位和组织一波接着一波来。看起来大家都关心，可是实际解决起来，就开始‘踢皮球’了。索性后来干脆不提了，还落得个清净!”这样的“吐槽”在采访中，记者不止一次听到!

　　“这样的环境，别说招来企业了，本地企业留不留得住都还是个问题!”一位不愿透露名称的企业负责人甚至表达了想要“逃离”的念头。

　　走访调查中，不少企业还反映政策兑现慢、园区配套不完善、人才政策不优、“退城进园”土地置换等问题，都不同程度给企业生产造成了制约。

　　优化营商环境仍有“更大空间”

　　高质量发展呼唤着高质量的营商环境。今年以来，我市陆续出台简政放权、产业扶持、减税减负等一系列优化营商环境的举措，特别是经济督导专项行动的开展，让安庆企业对营商环境的持续改善感到欣慰。

　　“最大变化是服务理念，过去很多部门以管理者自居，带着挑剔眼光查找问题，现在能主动站在企业立场想办法解决问题。”国孚公司李书龙说。

　　“得益‘四送一服’活动，宜秀区开发区采取‘容缺办理’帮助新厂房提前验收，缩短了办证时间。”中创公司总经理助理方玲说。

　　“新厂房落成之日就是证照办结之时，新生产线投产一刻不耽误，生产效益提高了。”安簧公司总工黄文昌说。

　　不过，对于改善营商环境，很多企业负责人表示还有“很大空间”。

　　看到今年出台市级奖补政策中，以指标考核作为政策兑现的硬指标，李书龙称赞这个标准“很接地气”，但他同时认为，目前，安庆企业在申报省级以上各种奖补政策时，“人脉关系”还是绕不过去的“坎”，大企业明显更受“待见”，这对于很多中小企业而言相对不公。“政策的制定、执行都应该更接地气。”

　　“政府给予租金补贴要与年度税收挂钩，却没有考虑企业的综合贡献率，对于投产不久的小微企业，这种政策优惠含金量还有待提高。”一位小微企业家表示。

　　此外，对于在支持企业产品本地销售上，也有企业表达了自己的想法。“江苏恒顺醋业被地方政府纳入菜篮子工程予以扶持，安庆对‘老字号’产品的扶持政策能否也能借鉴‘他山之石’呢?”胡玉美公司董事长颜志勇说。

　　新能源汽车是安庆着力打造的首位产业，但公用充电设施不足，且在公共交通、公务用车推广方面目前也鲜有表现。江淮汽车公司综合部部长韩科说：“我们接待了很多部门调研、外企考察活动，从来没看见哪一次活动中有人开着本地产新能源汽车前来呢。”

　　春江水暖鸭先知。一个地方的发展环境如何，企业的“用户体验”是最真实的反映。正如一位企业家所言：“以商招商的浓厚氛围需要换位思考、从点滴做起。”