绿化“先天不足” 后天缺乏管理 谁来给老旧小区披“绿衣”？

少年宫东路东苑小区绿化带缺乏管理，斑驳荒芜。 徐火炬 摄

　　目前，我市的绿化率已经高达40%，人均绿地面积超过16平方米。走在街头、公园，市民随处可见绿，但是在一些老旧小区里，因为“先天不足”和后天的缺乏管理，绿化却成了“老大难”问题。

　　老旧小区绿化“先天不足”

　　根据《安庆市城市园林绿化管理规定》，城市新建区的绿化用地，应不低于总用地面积的30%;旧城改建区的绿化用地，应不低于总用地面积的25%。过去未达到规定指标的区域应逐步增加绿化用地面积。10月15日，记者走访城区部分小区，发现新小区绿化都比较到位，但部分老旧小区少绿，甚至无绿。

　　位于双井街的卫山头小区共有7栋居民楼，近200户居民，小区公共绿化只有20棵乔木，10多棵广玉兰挤在1栋楼附近，3棵香樟躲在西南角，余下的桂花树、枫树零散分布，唯一的花坛也被居民种上辣椒、白菜等，应与乔木相配置的草坪、灌木根本没有。

　　据了解，城区很多老旧小区建于2000年之前，建设时，并无绿化标准，所以乔灌木栽植少，造成老旧小区绿化“先天不足”。

　　绿化普遍缺乏管理

　　除了绿量少、绿化面积不足，老旧小区的树木还普遍缺乏管理。

　　“从小区大门走到自家单元楼，大约有50米的距离，路上看不到一丝绿意，别说大树了，连一根草都看不到。”在少年宫东路东苑小区住了20多年的徐芳说，原先小区道路两旁有香樟、广玉兰等树木，由于缺乏管理，树木被损害后，得不到及时补种、补栽，小区绿化一年比一年少。

　　管理不到位还会造成树木高矮不一、胖瘦不同，缺乏美感。

　　黄花亭小区树木不少，但是品相不佳，花坛里的鸡冠花东倒西歪，桂花树树叶大面积枯黄，许久没有浇水的雪松已经枯死倒在围墙上。小区里的几块绿地也呈现出一种粗放管理的状态，植物搭配混乱，桂花树、棕榈树、女贞交错生长。加上今年天气干旱，植物脱脚的现象十分严重。

　　另外，居民护绿意识不强，有的树干被当成晾衣架，被紧紧缠绕的晾衣绳勒出深深的“伤口”;不少公共绿化带被当成私人菜园，辣椒、白菜等蔬菜与周边环境格格不入。“先天不足”加上后天管理不善，老旧小区里原本就不多的绿化日渐破败。

　　“老大难”问题谁来管?

　　近几年，我市大力实施老旧小区改造工程，原本脏乱差的老旧小区因此变得干净、整洁，但是小区绿化没有跟上提档升级的步伐，花草树木面临无人问津的尴尬处境。

　　迎江区荷花塘社居委主任陈美告诉记者，荷花塘社区辖区内的老旧小区没有物业管理，但社区又没有绿化养护方面的经费，缺乏相关专业养护人员和设施设备，遇到树木需要修剪时，需要向区城建部门申请。大观区城建局相关负责人表示，城建部门每年会组织人员对老旧小区树木修剪一次，若有特殊情况再派人处理。

　　老旧小区的绿化缺乏日常管理，因此成了老大难，养绿护绿也就无从谈起。那么，老旧小区绿化到底谁来管?

　　《安庆市城市园林绿化管理规定》指出，居住区的绿化管理、养护，由住宅小区管理部门或所在地居民委员会组织有关单位和居民分片、分段负责，也可以由房屋产权所属单位负责。园林绿化管理部门应当加强日常检查监督和业务指导。

　　尽管条例有明确规定，但实际中老旧小区绿化仍存在管理主体不明确、职责不清晰的问题。采访中有居民表示，老旧小区绿化是城市绿化的一个重要组成部分，管护不应长期空白，长效管护机制需要尽快建立起来。