积极应对新挑战努力实现新发展

2015-1-22 15:35:43 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　深化体制改革突出项目支撑

　　【新闻背景】

　　市政府职能转变和机构改革方案获省批准实施，工商、质监、食品药品监管和地方海事(港航)体制改革完成，市农委等部门内设机构整合取得突破。今年进一步深化改革和扩大开放，加快重点领域改革，深化行政体制改革，深化财税体制改革，深化国资国企改革，深化投融资体制改革，深化农村改革。

　　【委员建言】

　　丁传民、沈贝佳、汪文生委员：加快重大项目落地进程，提高行政效率，精简前置审批、加强项目事中事后监管、实行网上审批和接受社会监督、规范中介服务。大力培育养老服务市场主体，支持社会力量举办养老机构，改革公办养老机构管理和运营体制，发展混合所有制养老机构。

　　方兴龙、吴爱成、王宝珍委员：建议政府建立土地流转中介信息平台，引导家庭农场规范流转土地，监督和保护双方利益;督促粮食收贮主管部门认真落实国家粮食最低价收购政策，整顿粮食收购市场秩序;对家庭农场自建烘干设备和仓贮设备进行补贴，鼓励大户收好粮、贮好粮。

　　完善政策担保建设信用体系

　　【新闻背景】

　　大力推进“信用安庆”建设。加强担保机构建设，完善银担合作、风险分担机制。深化银企对接，鼓励金融机构增加信贷投放。坚持服务“三农”和中小微企业定位，支持地方法人金融机构增资扩股。加强小贷、担保、典当等行业监管，严厉打击恶意逃废债行为。引导企业突出主业，加强管理，增强融资能力。

　　【委员建言】

　　胡金华委员：政府要出台应急政策和措施完善政策担保，引导企业积极破解融资难、融资贵问题。企业要切实强化信用体系建设，建信用、建诚信、建信心，共同营造积极健康的发展氛围。

　　郑业仁、范翔委员：诚信体系建设要有完善的社会制度和管理体系支撑。要建立健全信用评鉴与保护机构，建立数据库、建立诚信“红黑榜”，严惩失信行为，让守信的个人和企业在社会活动中畅通无阻，让失信的个人和企业寸步难行。

　　夯实水利基础改善农村医疗

　　【新闻背景】

　　改造农村危房1.7万户、县乡公路268公里，加固危桥117座，乡镇农村清洁工程实现全覆盖。下浒山水库施工准备工程动工，花凉亭灌区虎形潭渡槽重建工程开工。完成25个小型病险水库除险加固，解决22.7万农村人口饮水安全问题，“5588”小型水利工程建设进度全省领先。

　　【委员建言】

　　李长青委员：政府要尽快改变“多龙治水”的分割局面，大力发展民营水利，积极引导市场经济机制。同时水利部门要对全年农田水利基础设施建设进行科学规划，制定年度实施计划，加快水利管理体制改革。

　　王文保委员：改变村卫生室后继无人状况首先要解决村医身份使基层医改名至实归，明确村卫生室的举办主体，合理确定村医身份的基础上逐步提高村医的待遇，使他们的收入与他们的劳动付出相适应，要大力培养本土卫生技术人才，实现村医本地化。

　　加强城镇建设促进统筹发展

　　【新闻背景】

　　加强老城改造、新城配套，迎宾东路、祥和路、天柱山路东段建成通车，华中西路、黄土坑东路改造完成。人民路步行街建设基本完工。东围墙街等25条背街后巷改造基本完成。加强城市管理，成功获批第三届省级文明城市，“三线三边”环境治理扎实有效。今年进一步加强城镇建设，提升中心城市能级和城镇功能，加快新型城镇化发展。

　　【委员建言】

　　华小芬委员：加强集镇建设、加快城镇化进程与推进“大宜城”建设相辅相成。建议加强专题调研部署，把推进城镇化作为战略举措推动;科学制订城镇化及小城镇建设规划;单列专项资金，加大对集镇基础设施和公共服务设施投入力度，提高城镇在建设用地出让收益中的分成比例;产业兴镇，增强小城镇的集聚功能，按照“一镇一业”、“一镇一品”的产业发展思路，引导集镇差异化发展。

　　金莉委员：发挥政策性金融职能，促进城乡统筹发展。积极适应新常态，立足政策性支农职能，促进安庆经济转型发展，加快城镇化建设，促进城乡统筹发展。做好粮棉油收储主体业务，确保国家粮食安全;围绕城镇化建设，大力支持我市农业开发和农村基础设施建设。

　　加快技术创新再造竞争优势

　　【新闻背景】

　　科技创新步伐加快。与中科院、东南大学等开展合作，建成实体研究院10家，新建院士工作站3家，人力资源产业园开园。发明专利申请量增长104.3%，专利授权量增长76.2%，增幅均居全省第一。国家级高新技术企业111家，高新技术产业增加值增长16%。战略性新兴产业产值增长16.1%。前11个月工业利税287.7亿元，增长22.6%，分居全省第三和第二。

　　【委员建言】

　　刘铜庆、曹卫民委员：汽车零部件产业要积极引进国内外的先进技术和管理经验，提高存量产品的科技含量和质量水平，力争进入主机配套;目光瞄准高端市场，高起点投资引进增量产品;加快技术创新、投入自动化装备，实现转型升级;提高设备自动化水平，提高劳动生产率;集中精力做好主营拳头产品，精益求精。

　　吴力伟、詹灵芝委员：科技创新离不开人才队伍的建设。当前中国经济进入新常态时期，纺织等传统行业要持续推进技术创新，加快结构调整优化升级，向高品质、个性化纵向消费需求升级，以智能制造作为主攻方向，持之以恒地加大技术创新力度，用智能设备取代老旧设备，用信息化手段提高企业经营管理水平，努力打造经济发展新的“发动机”，形成新的“混合动力”，再造竞争新优势。

　　落实惠农政策发展现代农业

　　【新闻背景】

　　加快农业结构调整，落实强农惠农政策，稳定粮食生产。深入实施“5211”工程，推动“五个百万”基地建设，扩大市场紧缺、优质特色农产品生产，打造种养加销全产业链，推行农业标准化清洁生产。开工建设国内一流的城区农产品大市场，支持宿松新发地农批市场建设。发展特色农产品保险，支持政策性农业保险提标扩面。

　　【委员建言】

　　金寿福委员：加快城镇化、推进农民市民化是解决“三农”问题的一个重要手段。建议就近就地城镇化，从强镇大村做起，普及基本公共设施和公共服务;保证农村低保、医保和养老保险与城市统一，大力抓农民教育，提高农民收入，打通社会阶层流动通道，实现垂直流动，在形式和内容上实现农民市民化。

　　高季川委员：要立足国情走有中国特色的规模经营道路。在发展新型农业经营主体中，规模经营要适度，要根据各地资源条件、经营者能力适当控制规模。加强农业社会化服务，既要重视培育各类社会化服务组织，也要充分发挥各类组织的比较优势。

　　抢抓发展机遇建设交通走廊

　　【新闻背景】

　　着眼统筹城乡发展，加快推进交通建设。宁安城际铁路建设和安庆火车站改造进展顺利，岳武高速、望东长江大桥及接线建设加快，安庆至桐城、望江、枞阳一级公路城区段建设全面启动，国省道改造完成240公里，石门湖航道疏浚基本完成，安庆新港规划即将出台，天柱山机场改造完成，将于春节前复航。

　　【委员建言】

　　卢向波、汪颖委员：应抢抓机遇，依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空建设，加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设。加快多式联运发展，建成综合立体交通走廊，提升公、铁、水的衔接，推进江铁联运，建设港区周边集疏道路。同时加快建设城际铁路，尽快编制高铁新站的产业发展和空间布局规划，争取完成机场迁建项目选址报告审批。

　　段春晖、余翔委员：市政府尽快落实国家和安徽省近期出台的关于加快沿江经济带发展的有关政策文件，结合安庆港特点，认真研究出台加快安庆港口发展的配套政策措施。逐步拓宽并深挖沿江航道，提升通航等级和通航能力。加快港产一体化及港城一体化发展步伐。

　　激发资源活力推动文旅融合

　　【新闻背景】

　　去年国家公共文化服务体系示范区建设扎实推进，“黄金周·黄梅戏”展演活动成功举办，市文化馆新馆正式启用。今年进一步加快文化强市步伐，加强公共文化服务，推动文旅融合发展。推进皖南国际文化旅游示范区建设，推动旅游与文化、生态、农业、体育等产业深度融合，继续实施景区品质提升工程。

　　【委员建言】

　　江厚平、汪正颂委员：要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发旅游资源的活力，充分释放改革红利。加强旅游基础设施建设，挖掘景点文化内涵，注重保留各自特色，避免千区一面，加大市域内文化旅游资源整合力度，放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展。

　　李丁生委员、汪艾东委员：打好源头牌，整合宗教文化、江湖文化、石刻文化、名胜古迹文化等旅游文化资源。做好古皖文化，充分运用古皖文化中的文物资源，认真评估我市历史文化旅游资源的开发和利用价值，做好引导、协调、培育等工作，推进安庆特色旅游的发展。

[责任编辑：不详]

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