我市全面实施行政处罚案件群众公议制度

行政处罚案件群众公议制度实施群众意见将成案件处理重要依据
 
　　本报讯 为完善行政执法案件公众参与机制，调动群众参与行政执法监督积极性，推动行政处罚依法、规范、公开、合理实施，我市全面实施行政处罚案件群众公议制度，由群众公议团成员来参与办理行政处罚案件，履行评议、监督职责。
 
　　近日，《安庆市行政处罚案件群众公议办法》正式出台。根据《办法》规定，以后行政处罚实施主体要视行政处罚案件办理情况，适时提请召开行政案件群众公议制度，将案件卷宗材料及处罚初步意见提交群众公议团，在听取执法机关办案解读说明或根据需要听取行政相对人陈述后，由群众公开评议并形成公议意见，作为处理行政处罚案件的重要依据。该《办法》自出台之日起在全市范围内全面实施。
 
　　群众公议团成员将由两种方式产生：一是通过民主党派、社会团体、企事业单位组织推荐;二是向社会公开招募两种方式产生。由市政府法制办负责群众公议团的日常管理工作。群众公议团成员任期2年，期满另行选聘。
 
　　《办法》规定，群众公议团要按时参加群众公议会议，并独立地对行政处罚案件进行公议，针对是否应当给予处罚，给予何种处罚以及自由裁量基准等，形成具体的公议意见。群众公议团在讨论形成群众公议意见时，案件承办人员、行政相对人应回避。
 
　　行政处罚实施主体的处理决定与群众公议意见不一致时，应当于10个工作日内向群众公议团成员书面说明，同时将处理决定报市政府法制办备案;处理决定与群众公议意见在案件合法性上存在不一致的，行政处罚实施主体可于5个工作日内另行公议一次。
 
　　据了解，目前我市已面向安庆市居民公开招募群众公议团成员150名。凡年满18周岁以上，65周岁以下身体健康、品行端正、未受过刑事处罚，具有高中以上学历，能够投入相应时间和精力参加行政处罚案件评议的社会各界人士，均可报名。