我市美好乡村建设述评：村在林中人在绿中

2014-1-2 15:51:23 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　首战必胜，是我市今年美好乡村建设的阶段性目标。截至目前，全市首批207个中心村建设累计投入资金16.7亿元。

　　去年3月，潜山县水吼镇黄龛村燕窝组庄环境整治工程获得“中国人居环境范例奖”，成为全国38个获奖单位中唯一的村级工程。潜山县在去年成为入选住建部编纂的《建设美好乡村迈向住有所居》全国4个城市范例中唯一的县级典型的基础上，正在积极争创全国美好乡村标准化建设试点县。

　　突出“三个优先”

　　建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村，是我市美好乡村建设的目标，更是我市当前和今后一段时间“三农”工作的总抓手。

　　市委书记虞爱华，市长魏晓明多次带队进村入户开展调查研究，要求围绕首战必胜的目标，突出民意优先，把建设美好乡村作为贯彻群众路线的有效载体，作为改善干群关系、切实为民办事的具体实践。做到建设过程中不搞大拆大建，不求整齐划一，办好群众最迫切需要的事情。突出规划优先，坚持全市村庄布点规划“一盘棋”，坚持中心村建设规划“一套图”，做到规划在建设之前，建设按规划执行。要求首批中心村要在“一村一规划、一村一方案、一村一风格”等方面做示范、当表率。突出生态优先，坚持做到不推山、不砍树、不填塘、不毁古建筑，做好含山纳水、显山露水、依山傍水文章，大力建设“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美生态环境，保护和发展了农村田园风光和自然风貌。目前，全市首批中心村绿化率均达50%以上。

　　强化“三力并举”

　　美好乡村建设，是一项系统工程，仅靠政府“一头热”，群众参与激情不够不行，需要大量的财力、物力持续投入，没有产业支撑一切枉然。

　　强化产业实力支撑。今年，市财政设立5000万元专项资金，市县两级政府奖补资金投入总计将达1.2亿元,为历史之最。从农业产业化发展、新型农业经营主体、农业特色板块、支持农产品流通产业、农业支撑服务体系建设、宜城板块市辖区农业发展“六大方面”，面向全市农业生产经营企业、单位和个人给予支持。同时，积极推动农业产业化银企对接，对接项目300多个，达成意向性贷款36亿元。截至目前，全市新增农民专业合作社646家，总数达3532家;新增省级示范社8家，新天地合作社被评为全国示范社。大力培育新型经营主体，已认定273个家庭农场，新增5个省级农业标准化示范区，新增7家省五星级、19家省四星级农家乐，新增岳西县梯岭村为全国“一村一品”专业示范村。全市耕地流转达161万亩，占总面积的37%;其中承包租赁30亩以上的经营主体有9000多户，千亩以上156户,万亩以上5户。

　　强化项目主力支持。截至10月中旬，全市有效整合涉农项目资金近10亿元。实施了170多个特色产业发展示范项目，争取了64个村卫生室等一批农村公益事业项目;实施了“万顷良田·幸福工程”，有44个美好乡村示范点开展了土地整治，总投资2.02亿元、总面积9.83万亩的6个整体推进农村土地整治示范项目全部通过省级验收。

　　强化社会合力共建。建立了市直部门及驻宜单位结对帮扶中心村制度，36名市级领导及110个机关单位、骨干企业结对帮扶36个重点示范村。开展了环境卫生整治、扶贫帮困、组织帮建、平安创建等军民共建美好乡村活动，有效发挥了土能人、有钱人、热心人等正能量作用。

　　破解“三大难题”

　　美好乡村建设，是全面提升群众生活水平和幸福指数的重要载体，破解难题、陋习势在必行。

　　破解建设难题。我市坚持“一本规划对接、一份签字承诺、一名领导牵头、一个班子主抓、一套机制推进”。采取“政府出料、农民出工”、“农民自建、政府补贴”等形式，依据规划引导农民开展中心村建设。截至目前，已实施24600户农村危房改造，完成22550户，完工率达92%;新修村级道路7015公里，中心村示范点实现户户通水泥路。整治当家塘7200余口，新建公厕179座、污水处理设施38座。

　　破解整治难题。坚持以村庄环境综合整治为突破口，实施了以拆违拆危、治污治乱、改水改厕为主要内容的“三清四拆五化”工程，清垃圾、清污泥、清杂物，拆除危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现了道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。全市108个乡镇实施了农村清洁工程，占乡镇总数的70%，其中今年新增31个。目前，全市中心村垃圾无害化处理率达100%。同时，市财政投入3000万元，突出路边、水边、山边综合治理“青山白化”工作，取得了良好效果。

　　破解管理难题。建立了垃圾“户清扫、村收集、乡镇集中、县处理”机制，对卫生保洁、绿化养护、公共设施、生活污水处理等设施，采取“门前三包”、划分责任区等方式，全面整治、全天保洁、全程管理。实行了环卫保洁市场化运作。

　　美好乡村建设，要不断总结经验、创新思路，更要进一步健全完善长效机制，在强化后续管理上下功夫、出实招，确保建一个成一个，成一个持久一个是关键，在上档次、上水平中圆人民群众幸福梦。
作者：徐侃

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